中央經濟工作會議強調,要更大力度推動外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構,更大力度促進外資穩(wěn)存量、擴增量,培育國際經貿合作新增長點。4月7日國務院常務會議研究推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的政策措施。近日,國務院辦公廳印發(fā)《關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的意見》。如何幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場?有哪些金融支持政策?
關于拓展市場
優(yōu)化重點展會供采對接
推動國內線下展會全面恢復。辦好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會、中國國際消費品博覽會等重點展會。支持中國進出口商品交易會優(yōu)化展區(qū)設置和參展企業(yè)結構,常態(tài)化運營線上平臺。各地方和貿促機構、商協(xié)會進一步加大對外貿企業(yè)參加各類境外展會的支持力度,加強組織協(xié)調和服務保障,持續(xù)培育境外自辦展會、擴大辦展規(guī)模。
便利跨境商務人員往來
加強對外溝通,提高APEC商務旅行卡辦理效率,加大工作力度推動其他國家暢通我商務人員申辦簽證渠道、提高辦理效率。繼續(xù)為境外客商辦理來華簽證提供便利。研究優(yōu)化遠端檢測措施。盡快推進國際客運航班特別是國內重點航空樞紐的國際客運航班穩(wěn)妥有序恢復,推動中外航空公司復航增班,更好為商務人員往來提供航空運輸保障。
加強拓市場服務保障
我駐外使領館通過完善合作機制、加強信息交流、推介重點展會等舉措,創(chuàng)造更多貿易機會,加大對外貿企業(yè)特別是中小微外貿企業(yè)開拓市場的支持力度。發(fā)揮貿促機構駐外代表處作用,做好信息咨詢、企業(yè)對接、商事法律等方面服務。發(fā)布相關國別貿易指南,想方設法穩(wěn)住對發(fā)達經濟體出口,引導企業(yè)深入開拓發(fā)展中國家市場和東盟等區(qū)域市場。支持外貿大省發(fā)揮好穩(wěn)外貿主力軍作用。
關于重點產品進出口
培育汽車出口優(yōu)勢
各地方、商協(xié)會組織汽車企業(yè)與航運企業(yè)進行直客對接,引導汽車企業(yè)與航運企業(yè)簽訂中長期協(xié)議。鼓勵中資銀行及其境外機構在依法合規(guī)、風險可控前提下,創(chuàng)新金融產品和服務,為汽車企業(yè)在海外提供金融支持。各地方進一步支持汽車企業(yè)建立和完善國際營銷服務體系,提升在海外開展品牌宣傳、展示銷售、售后服務方面的能力。
提升大型成套設備企業(yè)的國際合作水平
加大出口信用保險支持力度,更好服務大型成套設備項目。金融機構在加強風險防控基礎上,統(tǒng)籌考慮項目具體情況,保障大型成套設備項目合理資金需求。鼓勵各地方通過開展招聘服務等方式,保障企業(yè)用工需求,加強崗位技能培訓,確保履約交付,推動行業(yè)長期健康發(fā)展。
擴大先進技術設備進口
加快修訂鼓勵進口技術和產品目錄,進一步提高進口貼息政策精準性,引導企業(yè)擴大國內短缺的先進技術設備進口。
關于財政金融支持
用足用好中央財政資金政策
開展第二批外經貿提質增效示范工作。研究設立服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金二期。
加大進出口信貸支持
商業(yè)性金融機構進一步提升中西部地區(qū)分支機構在貿易融資、結算等業(yè)務方面的服務能力。鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作,加大對中小微外貿企業(yè)的融資增信支持力度。在依法合規(guī)、風險可控前提下,鼓勵國有大型金融機構加大資源傾斜,積極滿足中小微企業(yè)外貿融資需求。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的小微外貿企業(yè)提供融資增信支持。
更好發(fā)揮出口信用保險作用
進一步擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面。加大對跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式的支持力度,加快拓展產業(yè)鏈承保,進一步擴大對中小微外貿企業(yè)的承保覆蓋面,優(yōu)化承保和理賠條件。
優(yōu)化跨境結算服務
鼓勵金融機構創(chuàng)新完善外匯衍生品和跨境人民幣業(yè)務,進一步擴大跨境貿易人民幣結算規(guī)模,更好滿足外貿企業(yè)匯率避險和跨境人民幣結算需求。支持各地方加強政策宣介、優(yōu)化公共服務,推動銀企精準對接、企業(yè)充分享惠。
關于對外貿易創(chuàng)新發(fā)展
穩(wěn)定和提升加工貿易
強化用工、用能、信貸等要素保障,引導加工貿易向中西部、東北地區(qū)梯度轉移,促進加工貿易持續(xù)健康發(fā)展和產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。新認定一批國家加工貿易產業(yè)園。辦好中國加工貿易產品博覽會,支持東中西部產業(yè)交流對接。加快推進一批“兩頭在外”重點保稅維修試點項目落地,強化全生命周期服務保障。
完善邊境貿易支持政策
做大沿邊省份對外貿易。有力有序推進邊民互市貿易進口商品落地加工試點工作。探索建設邊民互市貿易進口商品數據監(jiān)測平臺。修訂出臺邊民互市貿易管理辦法,優(yōu)化邊民互市貿易多元化發(fā)展的政策環(huán)境,增加自周邊國家進口。
推進貿易數字化
支持大型外貿企業(yè)運用新技術自建數字平臺,培育服務中小微外貿企業(yè)的第三方綜合數字化解決方案供應商。支持粵港澳大灣區(qū)全球貿易數字化領航區(qū)發(fā)展,加快貿易全鏈條數字化賦能,充分發(fā)揮先行示范效應,適時總結發(fā)展經驗。在粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū),2023–2025年每年遴選5–10個數字化推動貿易高質量發(fā)展的典型案例,并推廣應用。
發(fā)展綠色貿易
指導商協(xié)會等行業(yè)組織制訂外貿產品綠色低碳標準,支持相關產品進一步開拓國際市場。組織開展重點行業(yè)企業(yè)培訓,增強企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識和能力。
推動跨境電商健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展
支持外貿企業(yè)通過跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式拓展銷售渠道、培育自主品牌。鼓勵各地方結合產業(yè)和稟賦優(yōu)勢,創(chuàng)新建設跨境電商綜合試驗區(qū),積極發(fā)展“跨境電商+產業(yè)帶”模式,帶動跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口。加快出臺跨境電商知識產權保護指南,引導跨境電商企業(yè)防范知識產權風險。建設跨境電商綜合試驗區(qū)線上綜合服務平臺并發(fā)揮好其作用,指導企業(yè)用好跨境電商零售出口相關稅收政策措施。持續(xù)完善跨境電商綜合試驗區(qū)考核評估機制,做好評估結果應用,充分發(fā)揮優(yōu)秀試點示范引領作用。
關于外貿發(fā)展環(huán)境
妥善應對國外不合理貿易限制措施
加強對地方和外貿企業(yè)的培訓指導,對受影響的重點實體幫扶紓困。發(fā)揮好預警體系和法律服務機制作用,支持各級應對貿易摩擦工作站和預警點提升公共服務能力,幫助企業(yè)積極應對不合理貿易限制措施。發(fā)揮貿促機構作用,做好風險評估和排查。
提升貿易便利化水平
深入推進“單一窗口”建設,擴大“聯(lián)動接卸”、“船邊直提”等措施應用范圍,提高貨物流轉效率。穩(wěn)步實施多元化稅收擔保,助力企業(yè)減負增效。加大對外貿企業(yè)的信用培育力度,使更多符合認證標準的外貿企業(yè)成為海關“經認證的經營者”(AEO)。進一步便利出口退稅辦理,推動實現(xiàn)出口退稅申報報關單、發(fā)票“免填報”,更好服務廣大外貿企業(yè)。各地方做好供需對接和統(tǒng)籌調度,健全應急運力儲備,完善應急預案,保障外貿貨物高效暢通運輸。提升口岸通關效率、強化疏導分流、補齊通道短板、提升口岸過貨能力。
更好發(fā)揮自由貿易協(xié)定效能
高質量實施已生效的自由貿易協(xié)定,編發(fā)重點行業(yè)應用指南,深入開展《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)等專題培訓,組織論壇等多種形式的交流活動,加強地方和企業(yè)經驗分享,提高對企業(yè)的公共服務水平,不斷提升自由貿易協(xié)定的綜合利用率。鼓勵和指導地方組織面向RCEP等自由貿易伙伴的貿易促進活動。