國家發(fā)展改革委協(xié)同多部門近日聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》（以下簡稱《能效水平2023年版》），統(tǒng)籌強(qiáng)化工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平引領(lǐng)作用，推動擬建、在建、存量項(xiàng)目分類改造升級。把能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平的適用范圍，從25個重點(diǎn)領(lǐng)域拓展到了36個，新增了棉、化纖及混紡機(jī)織物，針織物、紗線，粘膠短纖維3個紡織行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。
　　
　　標(biāo)準(zhǔn)提升  精準(zhǔn)降碳
　　
　　相對于2021年版的能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平指標(biāo)，《能效水平2023年版》適當(dāng)提高了部分重點(diǎn)領(lǐng)域的能效指標(biāo)值，反映了這些行業(yè)能效水平跟隨行業(yè)發(fā)展持續(xù)改進(jìn)提升的必然趨勢，強(qiáng)化了能效指標(biāo)的約束和引領(lǐng)作用。《能效水平2023年版》將國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)共分9個大類，20個中類和29個小類，其中與紡織行業(yè)相關(guān)的是紡織業(yè)和化學(xué)化纖制造業(yè)2個大類，包括棉印染精加工、化纖織物染整精加工、針織或鉤針編織物印染精加工、人造纖維（纖維素纖維）制造4個小類，具體細(xì)化到工藝層面，以確保指標(biāo)明確、依據(jù)清晰、精準(zhǔn)施策，避免落實(shí)過程中出現(xiàn)偏差。
　　
　　紡織能耗主要由煤炭、天然氣、蒸汽和電力消耗組成。用能主要存在能效水平參差不齊、余熱利用不足、能量系統(tǒng)有待優(yōu)化等問題，截至2022年底，我國紡織行業(yè)能效優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能約占20%，能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占20%。
　　 　　
　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)部高級工程師張中娟表示，按照《能效水平2023年版》，紡織行業(yè)中棉、化纖及混紡機(jī)織印染能效標(biāo)桿水平為28千克標(biāo)煤/百米、基準(zhǔn)水平為36千克標(biāo)煤/百米；紡織業(yè)中針織印染能效標(biāo)桿水平為1噸標(biāo)煤/噸、基準(zhǔn)水平為1.3噸標(biāo)煤/噸；化學(xué)纖維制造業(yè)中粘膠短纖維的能效標(biāo)桿水平為800千克標(biāo)煤/噸、基準(zhǔn)水平為950千克標(biāo)煤/噸，全面提升了行業(yè)的節(jié)能降耗水平，將有效引導(dǎo)現(xiàn)有高耗能生產(chǎn)線進(jìn)行節(jié)能改造提檔。
　　
　　中國化纖工業(yè)協(xié)會纖維素纖維分會秘書長張子昕介紹，粘膠纖維是全球第二大化纖產(chǎn)品，2022年我國粘膠纖維產(chǎn)量約385萬噸。由于粘膠纖維采用溶液紡絲工藝且使用二硫化碳等多種化學(xué)品，其產(chǎn)品能耗在主要化纖產(chǎn)品中處于較高水平，多年來一直是行業(yè)節(jié)能降碳的重點(diǎn)領(lǐng)域�！赌苄�水平2023年版》充分考察行業(yè)當(dāng)前發(fā)展情況，合理設(shè)定基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平指標(biāo)，方便企業(yè)參考對標(biāo)，將對行業(yè)進(jìn)一步節(jié)能降碳起到引領(lǐng)指導(dǎo)作用。
　　
　　中國印染行業(yè)協(xié)會副會長張懷東認(rèn)為，《能效水平2023年版》首次將紡織行業(yè)中的棉印染精加工、化纖織物染整精加工、針織或鉤針編織物印染精加工和粘膠短纖維列入工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行能效監(jiān)管，明確了能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平，既體現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)桿的引領(lǐng)作用，又兼顧了行業(yè)整體能效情況，具有較強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用。
　　
　　綠色科技  全面節(jié)能
　　
　　《能效水平2023年版》的發(fā)布實(shí)施，將進(jìn)一步推動行業(yè)全方位開展節(jié)能降碳工作，為紡織行業(yè)節(jié)能降碳的工作提供了行動指南。
　　
　　“十三五”期間，我國紡織行業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降25.5%，印染行業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗下降15%，紡織節(jié)能降碳成績明顯。但地區(qū)之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡，行業(yè)整體能效水平仍需進(jìn)一步提升�！赌苄�水平2023年版》的出臺，要求紡織行業(yè)加強(qiáng)綠色前沿技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，加快綠色成熟工藝普及推廣，有序推動節(jié)能降碳的改造升級。
　　
　　印染行業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈承上啟下的重要環(huán)節(jié)，也是節(jié)能減碳的重點(diǎn)領(lǐng)域。在《能效水平2023年版》新增的4個紡織行業(yè)小類中，有3個與印染行業(yè)相關(guān)。張懷東認(rèn)為，紡織行業(yè)要加快綠色成熟工藝普及與推廣。以印染行業(yè)為例，加快突破紡織綠色化學(xué)品技術(shù)、非水介質(zhì)染色技術(shù)、針織物連續(xù)平幅染色技術(shù)；采用低溫前處理、冷軋堆前處理、分散染料堿性染色等節(jié)能工藝；推廣針織物連續(xù)平幅前處理設(shè)備、高效節(jié)能定形機(jī)、染色機(jī)等提升能效水平。
　　
　　隨著技術(shù)進(jìn)步和科技發(fā)展，紡織行業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)裝備、工藝技術(shù)逐步得到推廣應(yīng)用，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。張中娟認(rèn)為，實(shí)施《能效水平2023年版》，紡織行業(yè)要加強(qiáng)綠色前沿技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，首先要普及綠色工藝技術(shù)，例如，采用大容量粘膠短纖維成套制備技術(shù)，提高能效水效，減少無組織廢氣排放;采用粘膠副產(chǎn)物雙極膜制堿技術(shù)，實(shí)現(xiàn)化學(xué)品的閉環(huán)使用。其次，推廣重大節(jié)能裝備，例如采用一步提效技術(shù)裝備，節(jié)約粘膠纖維生產(chǎn)副產(chǎn)物元明粉的提取過程能耗;第三，建設(shè)智能車間，優(yōu)化能源系統(tǒng)，例如，采用全流程智能低碳環(huán)錠紡紗，實(shí)現(xiàn)對能耗的精細(xì)化管理，達(dá)到節(jié)能降碳目的;第四要改造公輔設(shè)施，例如，通過熱交換等形式充分利用鍋爐煙氣余熱，提高鍋爐燃煤效率;推進(jìn)空調(diào)空壓等用能單元系統(tǒng)化節(jié)能技術(shù)改造，提高公用設(shè)施能效；優(yōu)化生產(chǎn)工藝過程工藝管道設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)余熱回收再利用。
　　
　　政策對接  改造升級
　　
　　《能效水平2023年版》提出依據(jù)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，分類實(shí)施改造升級，帶動紡織全行業(yè)加大節(jié)能降碳改造力度，提升整體能效水平，對于棉、化纖及混紡機(jī)織物，針織物、紗線，粘膠短纖維紡織行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域擬建、在建、存量項(xiàng)目，原則上應(yīng)在2026年底前完成技術(shù)改造或淘汰退出。
　　
　　《能效水平2023年版》對于部分行業(yè)的能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平取值也與正在修訂和實(shí)施的行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了有效銜接。對于紡織業(yè)和化學(xué)化纖制造業(yè)，《能效水平2023年版》給出了當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)行文件的參考標(biāo)準(zhǔn)，包括《印染行業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見》《印染行業(yè)規(guī)范條件(2017版)》《針織印染面料單位產(chǎn)品能源消耗限額》《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 粘膠纖維》等，體現(xiàn)出政策協(xié)同聯(lián)動的特點(diǎn)，有利于行業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。
　　
　　《能效水平2023年版》豐富了紡織行業(yè)能效的產(chǎn)業(yè)政策，提出的能效指標(biāo)是行業(yè)進(jìn)行節(jié)能管理、節(jié)能技改、能源審計(jì)、評估審查等工作的重要依據(jù)，將引導(dǎo)行業(yè)加快推進(jìn)能效提升改造，堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、集約高效、循環(huán)利用”的能源觀，進(jìn)一步提升行業(yè)能效水平，夯實(shí)行業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)。
　　
　　張中娟還表示，《能效水平2023年版》的實(shí)施將在部門間、地區(qū)間、行業(yè)間形成政策合力，通過強(qiáng)有力的組織保障來推動行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作有效落實(shí)。
　　
　　首先，通過各部門加強(qiáng)組織動員，切實(shí)提高工業(yè)企業(yè)節(jié)能意識；其次，嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”制度，嚴(yán)格執(zhí)行能效約束性指標(biāo)管理，督促行業(yè)企業(yè)主動落實(shí)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他節(jié)能政策要求，督促能效不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期整改，落實(shí)不到位的給予削減能耗指標(biāo)、提高能源價格等約束性措施；第三，落實(shí)雙碳戰(zhàn)略與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策有效銜接，運(yùn)用政策工具，利用財(cái)政、稅收、信貸等金融工具，加大對節(jié)能降碳項(xiàng)目的政策支持力度；第四，鼓勵行業(yè)協(xié)會、服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專題培訓(xùn)交流活動，加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能管理、產(chǎn)業(yè)政策、能效標(biāo)準(zhǔn)等溝通，開展能效提升項(xiàng)目合作，推動先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。
　　
　　到2025年，紡織行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例要達(dá)到30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能加快出清，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅提高。