青島港前灣外貿(mào)集裝箱碼頭一片繁忙景象。韓加君攝（中經(jīng)視覺）
今年上半年，我國貨物進(jìn)出口突破20萬億元，同比增長2.1%，與2019年上半年相比，增長了36.7%。我國繼續(xù)保持貨物貿(mào)易第一大國地位。
在近日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部副部長郭婷婷表示，面對國際需求疲弱等挑戰(zhàn)，商務(wù)部認(rèn)真落實(shí)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見，幫助企業(yè)拓市場穩(wěn)訂單。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，上半年外貿(mào)頂住了壓力，展現(xiàn)了較強(qiáng)的韌性。據(jù)介紹，我國將繼續(xù)形成政策合力，全力推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。
國際需求回歸
國際市場需求回落是目前外貿(mào)發(fā)展的一個大背景。拉長時間軸來看，當(dāng)前全球貿(mào)易正處于向疫情前趨勢回歸的過程，近3年全球貿(mào)易的年均增速是9.7%，明顯高于疫情前2010年至2019年2.4%的年均增速�！耙咔槠陂g這樣的高增長，我們認(rèn)為是階段性的，是不可持續(xù)的�！鄙虅�(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾表示。
過去3年，我國外貿(mào)特別是出口在疫情期間實(shí)現(xiàn)高增長，與防疫物資、“宅經(jīng)濟(jì)”商品熱賣等諸多短期因素相關(guān)，并非外貿(mào)運(yùn)行常態(tài)。從這個角度來看，今年上半年我國外貿(mào)規(guī)模保持了增長，而且增量可觀，更創(chuàng)下了20.1萬億元的新高點(diǎn)，是里程碑式的新突破。
與此同時，國際市場發(fā)生了很多新變化。其中一個重要變化，就是全球越來越多的消費(fèi)者習(xí)慣在線購物，各國消費(fèi)者通過跨境電商平臺，足不出戶就可以買遍全球。近幾年，我國跨境電商發(fā)展迅猛，市場保持高速增長態(tài)勢，5年增長近10倍。今年上半年，我國跨境電商出口增長19.9%，保持了較快的發(fā)展勢頭。
據(jù)世界貿(mào)易組織最新數(shù)據(jù)，一季度，全球出口同比下降1.6%，中國出口占國際市場份額為14%，與去年一季度相比，增長了0.3個百分點(diǎn)。商務(wù)部的監(jiān)測也顯示，二季度，中國出口占國際市場份額仍然保持了穩(wěn)中有升的態(tài)勢。在全球市場整體需求不振的背景下，其他國家和地區(qū)出口普遍呈現(xiàn)兩位數(shù)下降。
但也必須看到，外貿(mào)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨不少困難和挑戰(zhàn)，外需的不確定性仍然是最大制約因素�！叭毡尽⒚绹�、韓國作為我國主要出口市場，前5個月面向全球進(jìn)口形勢有所惡化，5月份進(jìn)口均處于負(fù)增長。美國、歐洲、日本消費(fèi)疲軟，一些新興經(jīng)濟(jì)體在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時面臨控制通貨膨脹壓力。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任、研究員趙福軍表示。
貿(mào)易質(zhì)量提升
“我國出口市場多元、產(chǎn)品豐富，有效對沖了外需疲弱和部分產(chǎn)品周期性下降的影響。當(dāng)前我國外貿(mào)的表現(xiàn)符合預(yù)期�！崩钆d乾表示。
今年1月至6月，新興市場占進(jìn)出口份額比去年同期提高1.8個百分點(diǎn)，達(dá)到63.5%。我國對自貿(mào)協(xié)定伙伴的進(jìn)出口增長2.4%，對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長9.8%，均高于整體進(jìn)出口增速。
同時，貿(mào)易質(zhì)量持續(xù)提升。出口產(chǎn)品提質(zhì)升級，高品質(zhì)、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品增勢強(qiáng)勁。上半年，“新三樣”產(chǎn)品，即電動載人汽車、鋰電池和太陽能電池合計(jì)出口增長61.6%，拉動整體出口增長1.8個百分點(diǎn)，綠色產(chǎn)業(yè)動能充沛。
目前，我國已經(jīng)取消了對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，這是外貿(mào)經(jīng)營管理領(lǐng)域的重大改革舉措，將進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營主體的積極性。數(shù)據(jù)顯示，1月至6月，有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)同比新增3.5萬家。
談到5月、6月我國進(jìn)出口增速下滑時，李興乾表示，這是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力在貿(mào)易領(lǐng)域的直接反映。
具體來看，主要有四個方面的原因。一是整體外需持續(xù)疲弱。主要發(fā)達(dá)國家仍然采取緊縮政策應(yīng)對高通脹，部分新興市場匯率大幅波動、外匯儲備不足，顯著抑制了其進(jìn)口需求。二是電子信息行業(yè)在周期性下行。消費(fèi)電子類產(chǎn)品是我國的優(yōu)勢出口產(chǎn)品，目前處于周期低谷。受此影響，占我國出口比重超三成的計(jì)算機(jī)、集成電路、手機(jī)等產(chǎn)品的出口增速呈兩位數(shù)下降。三是受去年同期進(jìn)出口基數(shù)明顯抬升的影響。去年5月、6月，月均進(jìn)出口額是3.57萬億元，比前4個月月均3.14萬億元高出4300億元。四是進(jìn)出口價(jià)格下降。國際大宗商品價(jià)格一直走弱，5月份我國進(jìn)口價(jià)格下降了4.5%，6月份進(jìn)一步下降了8.5%；出口價(jià)格同比從5月份開始也由正轉(zhuǎn)負(fù)。
“盡管如此，我們也要看到，外貿(mào)運(yùn)行正在積蓄新的活力�！崩钆d乾強(qiáng)調(diào)，雖然5月、6月進(jìn)出口同比增速下降，但是環(huán)比保持增長。交通運(yùn)輸部門監(jiān)測的全國港口外貿(mào)貨物和集裝箱吞吐量增長，實(shí)際貨物進(jìn)出口仍然比較活躍。
形成政策合力
展望下半年，“外貿(mào)確實(shí)面臨很多不確定、不穩(wěn)定和難預(yù)料的因素，經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素相互交織，形勢極為嚴(yán)峻�！崩钆d乾表示。一方面，全球經(jīng)貿(mào)增長乏力。生產(chǎn)、消費(fèi)、投資這三大需求都處于低迷狀態(tài)，全球制造業(yè)PMI已經(jīng)連續(xù)9個月低于榮枯線，主要經(jīng)濟(jì)體的通脹也仍處高位，商品消費(fèi)復(fù)蘇相對緩慢。
另一方面，非經(jīng)濟(jì)因素的干擾在上升。部分國家強(qiáng)行推動“脫鉤”“斷鏈”，以及所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)”，人為設(shè)置障礙，阻礙正常的經(jīng)貿(mào)往來。一些外貿(mào)企業(yè)反映個別國家將貿(mào)易問題政治化，導(dǎo)致了訂單和產(chǎn)能被迫向外轉(zhuǎn)移，損害的是供采雙方的經(jīng)濟(jì)利益。
“正視這些困難和挑戰(zhàn)，我們依然充滿信心�！崩钆d乾強(qiáng)調(diào)。我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有強(qiáng)大的韌性，我國的外貿(mào)企業(yè)是在國際市場競爭中成長起來的，具有內(nèi)在的創(chuàng)新能力。
商務(wù)部一直在對重點(diǎn)外貿(mào)行業(yè)和企業(yè)跟蹤調(diào)研。最近，出現(xiàn)一些積極的變化。比如跨境往來在進(jìn)一步暢通，國際航班數(shù)量穩(wěn)步恢復(fù)；新簽訂單持平或增長的企業(yè)占比回升；電子信息等壓力較大的行業(yè)，中間品進(jìn)口上揚(yáng)，這也意味著下半年可能會迎來轉(zhuǎn)機(jī)。
據(jù)介紹，下半年商務(wù)部將繼續(xù)堅(jiān)持與有關(guān)部門形成政策合力，全力推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。一方面，繼續(xù)幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場，辦好進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會等一系列重要展會。支持企業(yè)在境外參展?fàn)I銷，推動加快簽證辦理和國際航線復(fù)航增班。另一方面，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。提升加工貿(mào)易發(fā)展水平，動態(tài)調(diào)整綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄，加強(qiáng)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，幫助企業(yè)積極應(yīng)對不合理的貿(mào)易限制措施。同時更加積極主動擴(kuò)大進(jìn)口。
此外，將進(jìn)一步深化外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。支持有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品持續(xù)提檔升級。指導(dǎo)跨境電商品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。推動貿(mào)易單據(jù)數(shù)字化發(fā)展和應(yīng)用。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者馮其予）
