2008年12月1日,歐盟REACH法規(guī)預注冊結(jié)束,各成員國主管當局也對法規(guī)符合情況開始著手監(jiān)管。在這一年多的時間里,我國國內(nèi)各REACH代理機構對于REACH法規(guī)的執(zhí)行情況也是眾說紛紜。企業(yè)接收到來自各方面的信息后,開始彷徨、疑惑,并對REACH法規(guī)的實施也開始產(chǎn)生質(zhì)疑。
到目前為止,杭州瑞旭產(chǎn)品技術有限公司歐洲公司CIRS共收到500多封進口商郵件,其中注冊意向確認郵件達300多封,SDS等要求有幾十封,預注冊證明及噸位涵蓋證明超過200封,還有其他若干特殊要求的郵件,共涉及中國供應商近千家,向CIRS發(fā)郵件的包括BASF,Dupont,AkzoNobel,Carrefour,Goodyear, Clairant.,還包括大型分銷商包括Azelis, DKSH和Helm AG等。
從郵件分析來看,企業(yè)與OR需要為以下情況做好準備:
一、OR需協(xié)助企業(yè)向進口商證明其已符合REACH法規(guī)的要求
當歐盟各成員國內(nèi)進口商直接向OR確認企業(yè)是否符合法規(guī)要求時,OR需負責向企業(yè)傳達相關信息,并給予企業(yè)指導,代表企業(yè)與進口商溝通,準備企業(yè)所需要的各種文件。如預注冊的證明文件、安全數(shù)據(jù)表(SDS)傳遞等。
此外,OR需及時為企業(yè)更新信息,如企業(yè)名稱、聯(lián)系人、預注冊所涵蓋的進口商清單,每位進口商的對應噸位等。
二、OR需協(xié)助企業(yè)共同應對各國執(zhí)法機關的監(jiān)管:
歐盟各國對REACH法規(guī)監(jiān)管日趨嚴格,法國、英國、希臘、德國、意大利等歐盟主要成員國已經(jīng)開始實施比較嚴格的執(zhí)法檢查。其中很多國家并不僅僅局限于監(jiān)管是否完成預注冊,而是更注重觀察企業(yè)是否誠實注冊,噸位是否被涵蓋,供應鏈信息傳遞情況等內(nèi)容。
國內(nèi)已經(jīng)有多個企業(yè)因缺乏噸位涵蓋證明被希臘海關扣留貨物,越來越多的企業(yè)或進口商要求OR開具噸位涵蓋證明。一些企業(yè)由于事先沒有通知OR貿(mào)易信息,未能及時準備好噸位涵蓋證明導致貨物在歐盟境內(nèi)被扣押。2009年,僅寧波一家企業(yè)就開具出25份噸位涵蓋證明。
專家提醒國內(nèi)廣大化工企業(yè),在產(chǎn)品出口歐盟時必須先準備好符合REACH法規(guī)的相關證明文件,在主管當局或者進口商提出要求時能及時反饋情況以達到其要求,正常貿(mào)易將不受影響。如企業(yè)有疑惑或者碰到一些新的要求時,建議企業(yè)先與OR進行溝通,然后再給予解決。