巴西外貿(mào)協(xié)會不久前批準(zhǔn)了對美國棉花補(bǔ)貼政策實行貿(mào)易制裁的決議,將對被列為制裁對象的美國進(jìn)口產(chǎn)品課以最高100%的附加關(guān)稅。據(jù)統(tǒng)計,這部分美國產(chǎn)品的出口總額為27億美元,約占2008年美國對巴西出口總額的10.6%。美國制造業(yè)協(xié)會隨即指出,巴西貿(mào)易報復(fù)措施將對美國制成品出口造成廣泛沖擊。
巴西和美國在世界貿(mào)易組織就棉花補(bǔ)貼問題所打的“貿(mào)易訴訟戰(zhàn)”已歷時7年之久。2002年9月,巴西首次向世貿(mào)組織提出申訴,認(rèn)為美國政府對國內(nèi)棉農(nóng)的巨額補(bǔ)貼扭曲了國際市場的棉花價格。
2004年巴西首次勝訴后,美國依然我行我素,巴西只好在2005年再次提起訴訟。據(jù)統(tǒng)計,從2004年至2008年,世貿(mào)組織專家組和上訴機(jī)構(gòu)曾4次裁決美國在此案中敗訴,要求美國修改其國內(nèi)棉花補(bǔ)貼政策。
然而,世貿(mào)組織的裁決和巴美雙邊談判都沒有取得實質(zhì)性的進(jìn)展和成效。去年8月31日,世貿(mào)組織認(rèn)定,美國為其國內(nèi)棉農(nóng)提供巨額補(bǔ)貼違反世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則,授權(quán)巴西對美國采取貿(mào)易報復(fù)的制裁。隨后,巴西外貿(mào)協(xié)會于去年11月向社會公布了一份作為制裁對象的美國進(jìn)口產(chǎn)品目錄,征求社會意見。在經(jīng)過調(diào)整后,這份產(chǎn)品目錄將從今年3月1日起正式實施。